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      在“十二五”即将来临之际,全国减速机标准化委员会(以下简称全国减标委)在湖北省咸宁市召开全国减标委扩大会议,讨论并通过了全国减标委“十二五”工作规划,明确“十二五”规划的纲要是:切实贯彻执行国民经济“十二五”发展规划纲要和我国装备制造业发展振兴目标,努力提升全国减速机企业乃至全行业的标准化管理水平,使国产传动设备适应我国重点和重大装备制造业在现代国民经济建设中的发展需要,为我国装备制造业实施由生产大国过渡到研发与制造强国保驾护航。
  标准缺失滞后制约行业发展
  近期制订的《QDX点线啮合齿轮减速器》与《齿轮连环少齿差减速器》两项具有前瞻性的减速机标准,由全国减标委通过了立项并组织专家组进行了初审,将在国内推广执行。业内人士指出,产品标准缺失与滞后是包括减速机行业在内的我国机械制造业的通病,也是造成我国技术水平落后,引发国际技术壁垒,制约装备制造业振兴的重要因素之一。
  据全国减速机标委会秘书处的不完全统计,在我国现行减速机国家与行业标准体系中,已满5年标龄的标准有94项,其中国家标准4项,行业标准90项;标龄超过10年(含10年)的标准67项。其中国家标准最长的标龄达21年,最长的行业标龄达24年,严重滞后于我国减速机在装备制造领域的装备能力和发展水平。全国减标委主任刘志新指出,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,标准化工作已经成为我国经济与社会发展战略的重要组织部分。刘志新认为,产品的技术标准是确立产品科技含量、质量水平与市场适应能力的第一要素,提高产品技术水平,推进装备制造业的发展振兴,必须从认真制订与严格执行产品的技术标准和企业的管理标准着手。
  面对我国技术标准相对滞后的现状,“十一五”期间,国家将标准化工作列为经济技术发展战略的重要组成部分。胡锦涛总书记在建设创新型国家的重要讲话中指出:“全国各行各业要加强重要技术标准制订的指导和协调。”《国家中长期科学和技术发展纲要(2006~2020年)》明确指出,必须将技术标准列为发展国民经济的战略目标。国家“十一五”规划纲要将标准化工作列为科学发展的重要任务,视标准化工作为我国走新型工业化道路,提升综合实力与核心竞争力的技术保障和重要基础。
  为顺应我国新型工业化发展需要,打破国际技术壁垒,满足新时期我国建设资源节约型、环境友好型经济与社会对标准化工作的要求,“十一五”期间,国家标准化管理委员会下发了《关于批准筹建全国辛香料标准化技术委员会等135个国家专业标准化技术委员会的通知》,并授权我国减速机行业的骨干企业负责筹建全国减标委工作,承担全国减标委秘书处服务职能,得到了我国减速机行业多数骨干企业的拥护和支持,全国减标委成为我国建立在行业龙头企业的产业标准化权威性机构之一。
  “十二五”标准化工作应再上台阶
  此次会议明确了全国减标委“十二五”期间标准化工作的重点是,按照国家“十二五”目标以及国家工业和信息化部、国家标准化工作委员会联合发布的关于加强十大重点产业标准化工作的指导意见,在全国减速机行业进一步完善以技术标准为主体,以管理标准与工作标准为支撑的标准化全面管理体系,不断优化企业各层次、各部门、各岗位的管理权限、责任、程序和方法。充分发挥标准化工作在国际贸易、国内营销以及企业内部的生产、经营、原材料采购、质量仲裁等管理方面的标准化杠杆作用,为企业乃至全行业实行经济效益最大化奠定坚实的技术与管理基础。
  规划的核心内容是:加大对机械装备领域减速机的设计、制造和集成能力的统筹管理、强化自主创新和基础研究的标准化工作;在重大技术装备领域大力推进多功能设备、大型宽带金属板材关键加工装备、无功补偿和谐波治理装置等领域的减速机标准化工作;在新能源、可再生能源和替代能源领域,围绕能源高效利用和能源结构优化,重点开展大型高效清洁发电设备、特高压输变电设备等领域应用减速机的标准化工作。按照相关产业发展目标和技术要求,将标准化工作纳入其应用减速机的设计与制造领域,以适应市场经济与国家产业发展对装备制造业的高标准要求。
  为了适应装备制造业对减速机的应用需求,全国减标委“十二五”规划强化以下基础工作:
  一是按照“十二五”国家重点产业发展目标,在减速机标准的制、修订工作中重点介入节能与减排领域关键设备的调整与优化,将制订大型、重载、可监控齿轮箱,专用高可靠性齿轮箱的标准列为重中之重。
  二是围绕重点产业结构优化升级,适时调整“关键技术标准推进工程”相关内容,加强关键技术标准的编制与实施;围绕转变经济发展方式和淘汰落后的产能、设备、生产技术和工艺,着力加强减速机节能减排、清洁生产工艺标准的编制;围绕提升产品质量和安全水平,加强安全、健康、检测方法标准化的研制,围绕开拓市场和提高产业竞争力,加强服务领域、国际贸易相关标准化的编制;对标龄超过5年的标准,适时增补关于提高效率、减少振动、降低噪音、节能节材等关键技术标准。
  三是紧密结合减速机产业国际贸易发展需求,积极推动国际标准化工作,建立减速机技术性贸易措施预警与快速反应机制,提高企业应对国外技术性贸易措施的意识和能力,以适应我国进出口贸易日益增长的需要。
  四是强化技术创新,推动关键减速机技术标准的实施,将重点和关键技术标准的减速机产品纳入政府采购、市场准入等多种政府政策调控之列,以推动高科技产品的国际化竞争水平。
  五是加强标准化工作全过程的管理。按照国标委的标准化立项机制,进一步细化标准起草、征求意见和审查程序,重点把握标准征求意见和反馈意见的处理情况,以及标准审查程序的执行情况,确保标准制、修订过程的公开、公正、公平。强化标准质量管理,重点审查标准中技术指标的科学性、前瞻性、可行性,标准文本的规范性和可读性。加强标准计划项目执行情况的监督检查,实现项目动态管理。
  六是致力于提升标准化工作的科学发展水平,努力借鉴国际标准化先进经验,结合国情,加大标准化网络和信息化平台建设力度,强化标准化人才培训,推行全员标准化工作的实施。以科学发展的观点,在全国减标委统一管理下,着手减速机支系标准化技术委员会的筹建,以推进全国减速机行业的协调、健康、稳定、有序发展,使我国减速机制造领域更好地适应并服务于装备制造业的发展振兴宏观要求。